答：一、根据《财政部关于征收教育费附加几个具体问题的通知》（（86）财税字第120号）第三条规定：“根据《征收教育费附加的暂行规定》第三条规定，‘教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额为计征依据’。因此，对由于减免产品税、增值税、营业税而发生退税的，同时退还已征的教育费附加。但对出口产品退还产品税、增值税的，不退还已征的教育费附加。”
根据《国务院关于修改<征收教育费附加的暂行规定>的决定》（中华人民共和国国务院令第448号）的规定，自2005年10月1日起，教育费附加的计征依据已修改为：单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额。
二、《财政部关于征收教育费附加几个具体问题的通知》（（86）财税字第120号）从1986年7月1日起施行。