来源：中国税务报 时间：2026-08-19
服务业是国民经济第一大产业。据国家税务总局江苏省税务局统计，截至7月底，江苏服务业涉税经营主体超700万户，占全省涉税经营主体的八成左右；行业年开票销售规模超20万亿元，规模稳居全国各省份前列。
江苏省税务部门落实税务总局部署要求，充分发挥税收职能作用，以税收杠杆撬动服务业扩能提质，在支持研发创新、提速“个转企”、跨境涉税体检等方面不断发力，为擦亮“江苏服务”品牌贡献税务力量。
政策支持，生产性服务业向高端攀升
江苏是制造业大省，也是生产性服务业大省。庞大而雄厚的制造业基座，为“江苏制造”扎根沃土、育出“江苏服务”的品牌之花，提供了源源不断的滋养与底气。
“近年来，我们围绕服务业产业定位，实施立体化、多层次的税费扶持措施，持续落实研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%征收企业所得税以及技术转让、技术开发免征增值税等优惠政策，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。”江苏省税务局政策法规处处长沈越介绍。
税收优惠的“真金白银”，正转化为企业创新发展的强劲动力。诺得网络科技股份有限公司聚焦“工业物流+互联网”领域，致力于为客户提供国内、国际“门到门”第三方物流系统服务和数字化物流系统实施服务。“税收优惠政策盘活了流动资金，对企业发展起到了重要作用。”企业财务负责人许菊香表示。
作为一家省级生产性服务机构，江苏法尔胜材料分析测试有限公司的检测领域涵盖交通、建筑、特种设备等行业，曾参与港珠澳大桥、深中通道等数百项国内外重大工程的检测项目。“研发创新的过程中，税务部门主动跟进，及时开展增值税法新政等专题政策辅导，帮助我们解决了不少实际难题。”企业财务经理蒋军告诉记者，“在税务部门指导下，我们合规享受政策红利，并把节省下来的税费全部投入技术研发，助推企业持续提质增效。”
“在推进生产性服务业向价值链高端延伸中，税费优惠政策提供了极大支持。”江苏现代财税治理研究院研究员庞雨蒙指出，税务部门一方面强化研发激励，在信息技术、科技服务等领域规范落实优惠政策，引导企业向“微笑曲线”两端攀升；另一方面落实知识产权转让、数据交易等新兴服务业优惠政策，促进了资本、人才等要素向服务业高附加值环节集聚。
以税应“需”，生活性服务业人气旺
今年4月，第二届江苏省城市足球超级联赛揭幕。13座城市、91场比赛，撬动了可观的文旅消费。江苏省税务局增值税发票数据显示，在“苏超”和假日出行带动下，全省服务消费行业销售收入同比增长8%，住宿餐饮、体育场馆、旅行社、票务代理等行业销售收入均实现快速增长。
客流激增，发票用量也随之上涨。在泰州，“苏超”让泰州早茶名气更盛。泰州市海陵区税务局主动靠前服务，成立“早茶经济服务专班”，为海棠春等早茶企业定制“一企一策”服务方案。针对企业农产品采购无票难题，税务干部上门解读收购发票政策，手把手辅导开具和申报抵扣，精准打通涉税堵点。海棠春负责人袁海峻说：“税务部门的辅导解决了我们的棘手难题，推广泰州早茶底气更足了！”在南京、苏州，税务部门同样聚焦“演唱会经济”“赛事经济”，提前研判发票增额需求，确保在防范虚开风险的同时保障正常经营用票。
突发客流考验的是税务部门快速响应的能力，个体工商户的转型升级则需要更持续、更系统的服务支撑。江苏省税务部门将“个转企”纳入跨部门集成服务，依托一体化政务平台实现数据实时共享。“一站式联办服务真给力，当日就办好了！”近日，经营多年的南京市墨知境托管服务中心完成了“个转企”，企业法定代表人武钢表示，“个转企”后可以更好地进行融资信贷并参与优质项目招标。
据介绍，南京税务部门推出的“一站办理、一次办成、一户一策”举措，将“个转企”办理时限由3个工作日压缩至1天。去年以来，南京已帮助超600户个体工商户成功升级为企业，不少转企后的经营主体频频中标大单、获得银行信贷。
靠前服务，助推“江苏服务”走向更大舞台
擦亮“江苏服务”品牌，是培育更多“中国服务”品牌的应有之义。
新业态、新形态不断涌现，税收服务也在同步跟进。“一人公司”作为一种现代服务业新形态，正在迅速崛起。今年3月，苏南首个覆盖“智能制造+数字文创+跨境贸易”的全产业型“一人公司”示范社区在镇江市润州区首发。镇江市税务部门聚焦“一人公司”创业全周期需求，推行“一窗受理、一网通办、一线应答”，提供税务登记等全流程问需帮办服务，并开设“合规经营课堂”等专题培训课程，全方位护航新型创业主体发展。
随着全球数字化转型提速，东南亚、拉美等新兴市场的工业数字化改造、智慧农业落地、云端服务搭建等需求持续释放。在此背景下，江苏一批数字化服务商跟随制造企业抱团出海。针对数字服务商、跨境电商等服务业态，江苏税务部门提供“一户一档”的全流程跟踪服务，包括东道国税收政策解读、税收风险提示及境外所得税收抵免辅导，帮助数字服务企业解决“水土不服”难题。
南京市税务局有关负责人介绍，今年以来，该局为领悦数字、浩鲸云等江苏首批全球数字服务商建立企业画像分析模型，提供量身定制的《税收体检报告》及一对一联络员服务，助力其研发交付前沿数字化解决方案并开拓国际市场。
江苏省税务局党委书记、局长许光烈表示，江苏省税务部门将对标全国服务业大会、全省服务业大会部署要求，以更精细的政策落实、更务实的助企举措、更优质的涉税服务，进一步发挥税收职能作用，助力服务业做大做强做优，为持续擦亮“江苏服务”金字招牌注入源源不断、坚实强劲的税务动能。